21 съезд партии цк кпсс. Xxi съезд кпсс о полной и окончательной победе социализма в ссср. начало осуществления семилетнего плана развития народного хозяйства. Цитаты из доклада н.с. хрущева

К концу 50-х годов Советский Союз представлял собой великую индустриально-колхозную державу с мощной экономикой и высокоразвитой передовой наукой и культурой. Изменения, происшедшие в экономике страны, социальной структуре общества, в его культуре, свидетельствовали о том, что социалистическое общество достигло высокого уровня развития. Образование и развитие мировой системы социализма, дальнейшее углубление и обострение общего кризиса капитализма, распад колониальной системы империализма, рост экономической мощи и военного могущества СССР и социалистических стран изменили соотношение сил на мировой арене в пользу социализма. В мире уже не было таких сил, которые могли бы реставрировать силой оружия капитализм в СССР и других странах социализма. Созданы были не только внутренние, но и международные гарантии успешного строительства социализма и коммунизма. Все это означало, что к началу 60-х годов была достигнута полная и окончательная победа социализма в СССР.
Внеочередной XXI съезд КПСС, работавший в январе— феврале 1959 г., одобрил деятельность ЦК партии, высоко оценил мероприятия по укреплению внутреннего положения и повышению международного авторитета СССР. Съезд сделал важный теоретический вывод: социализм в СССР одержал полную и окончательную победу. «В мире пет таких сил,— отмечалось в решениях XXI съезда,— которые смогли бы восстановить капитализм в нашей стране, одолеть социалистический лагерь» ".
В 1958 г. валовая продукция нашей страны в 36 раз превосходила уровень 1913 г. Производство средств производства — основа всего народного хозяйства — возросло в 83 раза, продукция машиностроения и металлообработки— в 240 раз. Производство предметов потребления увеличилось почти в 14 раз. Производительность труда в промышленности возросла в 10 раз по сравнению с 1913 г. По объему промышленного производства СССР прочно занимал первое место в Европе и второе место1 в мире. Больших успехов достигло социалистическое сельское хозяйство. В 1958 г. было заготовлено 3,5 млрд. пудов зерна (на 1,6 млрд. пудов больше, чем в 1953 г.). В СССР был достигнут расцвет культуры всех народов. Выдающимися достижениями прославилась советская наука. Это был подлинный триумф социализма.
XXI съезд утвердил «Контрольные цифры развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы». Главными задачами семилетнего плана были всестороннее развитие производительных сил страны, достижение такого роста производства, который позволил бы сделать большой шаг в создании материально-технической базы коммунизма и в обеспечении победы СССР в мирном экономическом соревновании с капиталистическими странами. Съезд поставил новые задачи роста самодеятельности народных масс, всемерного укрепления союза рабочего класса и крестьянства, дружбы народов СССР, усиления идейно-воспитательной работы партии, повышения коммунистической сознательности трудящихся. В области международных отношений съезд признал главными задачами последовательное проведение внешней политики, направленной на сохранение и упрочение мира и безопасности народов, осуществление курса на прекращение «холодной войны», ослабление международной напряженности, на всемерное укрепление мировой системы социализма и содружества братских народов.
Валовую продукцию промышленности планировалось за семилетие увеличить на 80%, в том числе по производству средств производства (группа «А»)—на 85—88 %, а по производству предметов потребления (группа «Б»)—на 62—65 %. За семилетие намечалось увеличить валовую продукцию сельского хозяйства в 1,7 раза. Объем капиталовложений планировался в сумме примерно 1940—1970 млрд. руб. (в ценах 1959 г.). Фонд потребления намечалось увеличить на 60—63 %. Семилетний план стал основой нового подъема всех отраслей экономики на базе преимущественного роста тяжелой индустрии, дальнейшего расцвета советской культуры и повышения благосостояния советского народа.
В борьбе за осуществление семилетнего плана еще больше повысилась политическая и производственная активность советских трудящихся. В период подготовки к XXI съезду партии, в ноябре 1958 г., по примеру коллектива депо Москва-Сортировочная началось двшкение за коммунистическое отношение к труду. Ударники и бригады движения за коммунистический труд шли в авангарде борьбы за успешное и образцовое выполнение заданий семилетнего плана.
С весны 1960 г. в соревнование за коммунистический труд стали вступать целые коллективы. Первыми высокое звание предприятия коммунистического труда получили коллективы Симферопольской швейной фабрики, локомотивного депо Москва-Сортировочная, фабрики «Трехгорная мануфактура».

В январе - феврале 1959 г. состоялась работа внеочередного XXI съезда КПСС, на котором с подачи Н.С. Хрущева были озвучены следующие тезисы и решения:

Сделан вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР, поскольку с образованием мировой социалистической системы полностью исчезла угроза реставрации капитализма извне;

Заявлено о вступлении советского государства в период развернутого строительства коммунистического общества и его построении в ближайшие двадцать лет;

Принято решение о переходе к новым долгосрочным планам перспективного развития страны и утверждении контрольных цифр развития народного хозяйства СССР на «семилетку» 1959-1965 гг.

Новых выборов в состав ЦК, вопреки партийному уставу, на съезде не проводилось, поэтому не проводился и организационный Пленум ЦК. Однако в начале мая 1960 г . в Президиуме и Секретариате ЦК неожиданно для многих произошли масштабные перестановки:

1) из состава Президиума ЦК были выведены первый секретарь ЦК КП Казахстана Н.И. Беляев, ставший «невинной жертвой» кровавых событий в Темиртау, и секретарь ЦК А.И. Кириченко, который пал жертвой закулисных интриг и личной мести Н.С. Хрущева из-за стычки с ним на охоте;

2) новыми членами Президиума ЦК стали первый заместитель председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгин, первый секретарь ЦК КП Украины Н.В. Подгорный и председатель Совета Министров РСФСР Д.С. Полянский;

3) в отставку были отправлены сразу пять секретарей ЦК - А.Б. Аристов, Н.Г. Игнатов, А.И. Кириченко, Н.П. Поспелов и Е.А. Фурцева, которых причислили к новой оппозиционной «группировке Н.Г. Игнатова», которая якобы рвалась к высшей власти;

4) единственным новым секретарем ЦК стал Ф.Р. Козлов, который, по мнению ряда историков (Р. Медведев, Ю. Аксютин, А. Пыжиков), фактически стал вторым секретарем ЦК и получил статус «кронпринца», то есть возможного преемника Н.С. Хрущева на высших партийных и государственных постах.

В июле 1960 г. окончательно закатилась политическая карьера легендарного маршала К.Е. Ворошилова, который был выведен из состава Президиума ЦК, членом которого он был без малого 35 лет, и освобожден от должности номинального главы советского государства. Новым председателем Президиума Верховного Совета СССР был избран Л.И. Брежнев.

В октябре 1961 г. состоялся XXII съезд КПСС, который вошел в историю страны несколькими эпохальными решениями:

На нем была принята Третья программа партии - программа строительства коммунизма и заявлено, что нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме;

Изменен партийный устав и установлен принцип обязательной ротации всех выборных партийных органов, включая Президиум и Секретариат ЦК;

Дан старт новому витку еще более жесткой, но управляемой антисталинской кампании и новым громким разоблачениям «преступного сталинского режима», жертвами которой опять стали самые видные члены антипартийной группы - В.М. Молотов, Г.М. Маленков, Л.М. Каганович и «и примкнувший к ним» Д.Т. Шепилов, которых исключили из партии и вскоре отправили на пенсию. Кроме того, жертвой этой кампании стал и престарелый маршал К.Е. Ворошилов, которого прилюдно заставили унижаться и каяться за свое участие в антипартийной группировке и разоблачать преступный сталинский режим;

На волне этой безобразной по форме и беспомощной по содержанию кампании делегатов съезда превратили в могильщиков, которые приняли специальное постановление о выносе тела И.В. Сталина из Мавзолея и захоронения его у Кремлевской стены.

По мнению большинства историков (Р. Пихоя, А. Вдовин), XXII съезд стал зримым памятником бездумного хрущевского прожектерства и началом заката его политической карьеры, поскольку партийно-государственная номенклатура категорически не приняла его новаций об обязательной ротации кадров и лишь на время затаилась, ожидая своего звездного часа.

Двадцать первый съезд КПСС (внеочередной), состоялся в Москве 27 января - 5 февраля 1959. Присутствовало 1261 делегат с решающим голосом и 106 делегатов с совещательным голосом, представлявших 7622356 член партии и 616 775 кандидатов в член партии, Состав делегатов съезда (с правом решающего голоса): по роду занятий - 355 чел. занято в промышленности, строительстве и на транспорте, 175 - в сельском хозяйстве; по образованию - 73,3% делегатов имели высшее, незаконченное высшее и среднее образование; по возрасту - до 35 лет 12,7%, от 36 до 40 лет 8,4%, от 41 до 50 лет 47,8%, свыше 50 лет 31,1%; по партийному стажу - 8 делегатов вступили в партию до Великой Октябрьской социалистической революции, 37 делегатов в 1917-20, 19,9% делегатов в 1921-30; 33,8% в 1931-40, 21,7% в 1941-45 и 21,1% в 1946 и позже. На съезд избраны делегатами 222 женщины (17,5% всех делегатов с решающим голосом), Среди делегатов съезда 51 Герой Советского Союза и 158 Героев Социалистического Труда. На съезде присутствовали делегации 72 зарубежных коммунистических и рабочих партии.Порядок дня: Контрольные цифры развития народного хозяйства СССР на 1959-65 (докладчик Н. С. Хрущев), Претворяя в жизнь решения Двадцатого съезда КПСС (1956), советский парод под руководством КПСС ко времени 21-го съезда партии добился новых успехов в коммунистическом строительстве. На 21-м съезде был сделан вывод о том, что социализм в СССР одержал полную и окончательную победу, что советская страна вступает в период развёрнутого строительства коммунистического общества. Важнейшая задача этого периода - сделать решающий шаг в создании материально-технической базы коммунизма, обеспечить дальнейшее укрепление экономической и оборонной мощи СССР и одновременно добиться более полного удовлетворения растущих материальных и культурных потребностей народа, В документах съезда было отмечено, что в условиях, когда строительство социализма вышло за рамки одной страны, когда образовалась мировая социалистическая система, нет уже больше капиталистического окружения СССР. Имеются две мировые общественные системы - отживающий свой век капитализм и растущий, крепнущий социализм, 21-й съезд отметил, что в мире нет сейчас таких сил, которые смогли бы восстановить капитализм в СССР, сокрушить социалистический лагерь. Опасность реставрации капитализма в Советском Союзе исключена. Съезд одобрил деятельность ЦК партии и проведённые им важнейшие мероприятия в области внутренней и внешней политики. На съезде были утверждены контрольные цифры развития народного хозяйства СССР на 1959-65. Были определены главные задачи партии в области экономики - всестороннее развитие производительных сил страны, достижение такого роста производства во всех отраслях экономики, который позволил бы сделать решающий шаг в создании материально-технической базы коммунизма и обеспечении победы СССР в мирном экономическом соревновании с капиталистическими странами; значительное повышение жизненного уровня народа. В области политики - дальнейшее укрепление советского социалистического строя, развитие советской демократии, активности и самодеятельности народных масс в строительстве коммунистического общества; расширение функций общественных организаций в решении государственных вопросов; повышение организаторской и воспитательной роли партии и социалистического государства; всемерное укрепление союза рабочих и крестьян, дружбы народов СССР. В области идеологии - усиление идейно-воспитательной работы партии, повышение коммунистической сознательности трудящихся и прежде всего подрастающего поколения, воспитание их в духе коммунистического отношения к труду, советского патриотизма и интернационализма; преодоление пережитков капитализма в сознании людей, борьба с буржуазной идеологией.

В области международных отношений - последовательное проведение внешней политики, направленной на сохранение и упрочение мира и безопасности народов на основе ленинского принципа мирного сосуществования стран с различными социальными системами, всемерное укрепление мировой социалистической системы и содружества братских народов.

Лит.: Внеочередной XXI съезд КПСС.Стенографический отчёт, т. 1-2, М., 1959.

Предыстория съезда

Советское руководство искало такой тип плана развития, который обеспечивал бы равновесие различных отраслей. План должен был не ставить две-три цели, достигаемые любой ценой, а использовать имеющиеся ограниченные средства самым эффективным образом для достижения многих целей. Наконец, он должен был удовлетворить потребности растущего внутреннего рынка. Никакой из советских планов прошлого реально не ставил таких целей. Первым планом развития страны, который не основывался больше лишь на индустриализации, стала семилетка. С её помощью попытались, не тормозя роста страны, восполнить, хотя бы частично, серьёзные нарушения равновесия, от которых страдало советское общество. Для одобрения нового плана и был созван внеочередной съезд партии.

Порядок дня

Порядок дня съезда включал единственный вопрос "Контрольные цифры развития народного хозяйства СССР на 1959-1965 годы". С докладом по данному вопросу 27 января 1959 года выступил Н. С. Хрущёв . Он же, обобщая прения, выступил с заключительным словом 5 февраля 1959 года.

Фрагменты из выступлений Н. С. Хрущёва на съезде

«В мире нет сейчас таких сил, которые смогли бы восстановить капитализм в нашей стране, сокрушить социалистический лагерь. Опасность реставрации капитализма в Советском Союзе исключена. Это значит, что социализм победил не только полностью, но и окончательно»

«Международное коммунистическое движение осудило взгляды и политику югославских ревизионистов ... Наша позиция в отношении взглядов югославских руководителей ясна. Мы её не раз излагали со всей откровенностью. А вот югославские руководители крутят, фальшивят, бегут от правды... Лидеры Союза коммунистов Югославии очень обижаются, когда мы говорим им, что они сидят на двух стульях. Они уверяют, что сидят на своём, югославском стуле. Но почему-то этот югославский стул очень поддерживается американскими монополиями!»

«Коммунистическая партия Китая выдвинула в 1957 году задачу превзойти в течение 15 ближайших лет Англию по объёму производства важнейших отраслей промышленности. Широко развернувшееся в стране народное движение за осуществление "большого скачка" показывает, что китайский народ решит эту задачу в значительно более короткие сроки» .

«Много своеобразных форм в строительстве социализма применяет Коммунистическая партия Китая. Однако у нас с ней нет и не может быть никаких разногласий... Потому что классовый подход и классовое понимание у обеих партий едины. Китайская коммунистическая партия твёрдо стоит на классовых, марксистско-ленинских позициях»

«Теперь наша страна превосходит США и в темпах и в абсолютном ежегодном приросте продукции. Мы и шагаем вчетверо быстрее и прибавляем каждый год продукции больше,- стало быть, догонять американцев теперь гораздо легче»

Решения Съезда

На XXI съезде был сделан вывод о том, что социализм в СССР одержал полную и окончательную победу, что советская страна вступает в период развёрнутого строительства коммунистического общества. Важнейшая задача этого периода - сделать решающий шаг в создании материально-технической базы коммунизма, обеспечить дальнейшее укрепление экономической и оборонной мощи СССР и одновременно добиться более полного удовлетворения растущих материальных и культурных потребностей народа.

В документах съезда было отмечено, что в условиях, когда строительство социализма вышло за рамки одной страны, когда образовалась мировая социалистическая система, нет уже больше капиталистического окружения СССР. Имеются две мировые общественные системы - отживающий свой век капитализм и растущий, крепнущий социализм. Съезд отметил, что в мире нет сейчас таких сил, которые смогли бы восстановить капитализм в СССР, сокрушить социалистический лагерь. Опасность реставрации капитализма в Советском Союзе исключена.

Съезд одобрил деятельность ЦК партии и проведённые им важнейшие мероприятия в области внутренней и внешней политики.

На съезде были утверждены контрольные цифры развития народного хозяйства СССР на 1959-65. В семилетнем плане экономика программировалась в масштабах, несравнимых с прошлым опытом советского планирования. За 7 лет СССР должен был произвести столько же, сколько за предшествующие 40 лет, и сделать решающий шаг в создании материально-технической базы коммунизма и обеспечении победы СССР в мирном экономическом соревновании с капиталистическими странами. Новый амбициозный план должен был позволить Советскому Союзу «догнать и перегнать» Соединенные Штаты и к 1965 г. выйти на первое место в мире как по абсолютному объёму производства, так и по производству на душу населения.

Одним из решений съезда был план проведения коренной технической реконструкции железнодорожного транспорта , путём замены паровозов экономичными локомотивами - электровозами и тепловозами .

Основной итог Съезда

• Принятие семилетнего плана развития народного хозяйства на 1959-1965 годы
• Провозглашение вступления Советского Союза в период развёрнутого строительства коммунизма

Главным итогом XXI съезда стало провозглашение лозунга о переходе СССР к коммунизму. Строительство социализма было провозглашено завершенным, и речь отныне шла о том, чтобы приступить к «созданию в стране коммунистического общества», которое на горизонте 80-х гг. обеспечит полное изобилие и счастье каждого советского гражданина.

Особенности съезда

• В докладе на съезде Хрущёв в положительном контексте упомянул имя Сталина, заявив следующее: «Осуществляя политику индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства, наш народ под руководством партии и её Центрального Комитета, во главе которого долгие годы стоял И. В. Сталин, совершил глубочайшие преобразования.» После «развенчания культа» на предыдущем съезде данное обстоятельство отражает колебания Хрущева в оценке Сталина, его концепцию о «двух Сталиных» - с одной стороны, верного марксиста-ленинца, а с другой, руководителя, допустившего неоправданные репрессии против членов партии «остающихся верными генеральной линии», а также против «честных советских граждан».
• В лексике докладов Н. Хрущёва съезду часто употребляются такие слова, как «перестройка», «демократизация», «расширение прав», даётся ссылка на английский журнал «Economist» как на авторитетный источник (что было необычно для коммуниста), а также ссылки на японскую газету «Sankei», американские «The Des Moines Register», «The New York Times», французскую «L’Aurore», все крайне правые антикоммунистического толка издания.
• Н. Хрущёв в своём докладе уделил много внимания Югославии: «Если Югославия отстаёт в своём развитии, если она не идёт, а вихляет по социалистическому пути, то ответственность за это всецело ложится на ревизионистскую, антимарксистскую линию руководства Союза коммунистов Югославии…(которые) принижают роль партии… которые утверждают, что наша партия стремится к „гегемонизму“…стремится подчинить себе другие коммунистические партии.»
• Н. Хрущёв отмечает: «За последние годы сложилась хорошая практика поездок американских делегаций, парламентских деятелей и туристов в Советский Союз и советских людей - в Соединённые Штаты. Это надо приветствовать.», «Нужно убрать с пути всё, что мешает мирному сосуществованию государств с различным общественным устройством. Когда тесный сапог жмёт и натирает солдату ногу,.. то приходится переобуться, а другой раз и сменить сапоги.», «Мы исходим из того, что взаимные встречи и беседы, взаимные визиты государственных и общественных деятелей способствуют улучшению отношений между государствами…»

April 15th, 2018

С речью на съезде выступил президент СССР М.С.Горбачев.

Он определил этап развития страны как "переломный". "...Советское общество находится в процессе перехода из одного состояния в другое... Уже не работает командная система, но еще не вступила полностью в свои права новая... Словом, из одной системы вышли, а в другую еще не вошли. По существу такое же переходное состояние существует сейчас практически во всех сферах общественной деятельности". Горбачев отметил, что в стране образовались консервативное течение, а также течение, ставящее под вопрос весь путь, пройденный страной с 1917 года. Конечно, гласность предполагает возможность выражать все взгляды, "если они не идут вразрез с принципами нашего государственного и общественного строя, закрепленными Конституцией". Отвечая на вопросы, Горбачев сказал, что в будущем Президент будет избираться всенародно, но что в сложившейся конкретной ситуации терять время было нельзя.

(Горбачев М.С. Идти вместе дорогой перестройки. М., 1990).

Выступление Михаила Горбачева на 21 сьезде комсомола.

==========================================================

Из кандидатской диссертации Виктора Ивановича Мироненко на соискание ученой степени кандидата исторических наук: Комсомол в период перестройки советского общества: в поиске новой модели союза и новой молодежной политики.(1985 – 1990 гг.)

XXI съезд комсомола, последний по существу широкий и полномасштабный съезд ВЛКСМ, представляет большой интерес тем, что, он в последний раз собрал достаточно представительный состав комсомольцев и комсомольских работников.

Кроме того, это съезд был последним съездом ВЛКСМ, от которого сохранились в полном объеме все подготовительные и рабочие документы.

У XXI съезда ВЛКСМ есть три образа. Один создан средствами массовой информации. Второй самими его участниками. Третий открывается из его документов. Если первый и второй имеют много общего, что не удивительно, ибо во многом создавались одними и теми же людьми под воздействием впечатления от внешнего течения событий, третий очень отличается от них.

События на съезде развивались под сильнейшим влиянием общественно-политической ситуации в стране, открытого письма ЦК КПСС «За размежевание на принципиальной основе». Съезд комсомола не только попал в тень развернувшейся вокруг письма дискуссии, но и сам включился в нее.

Эта дискуссия заняла первый и значительную часть второго дня пленарных заседаний съезда, была с большими трудностями

оттеснена в секции, но вновь и вновь всплывала в выступлениях делегатов.

Можно сказать, что «благодаря» крайне неудачному выбору времени публикации письма, не говоря уже о его содержании, против которого автор, будучи членом ЦК КПСС и предвидя такую ситуацию, возражал письменно накануне съезда, собственно молодежная и внутрисоюзная проблематика, а также другие общеполитические, экономические и социальные вопросы отошли на второй план. На их обсуждение просто не хватило времени и их детальное рассмотрение было перепоручено новому составу ЦК ВЛКСМ.

Съездом было принято 21 постановление и резолюция.

Спешное принятие их привело к тому, что огромный материал для обсуждения и анализа фактически выпал из поля зрения съезда. Вместе с тем, именно эти документы являются наиболее интересными с точки зрения оценки как самого съезда, так и всего предшествовавшего ему периода в жизни комсомола.

Представляет интерес сравнение некоторых устоявшихся в среде историков комсомола оценок с имеющимися документами. Например В.В. Долгов писал: «Концепции нового комсомола существовали. Одну из них разработала, например, группа комсомольских работников из МГУ и ряда других организаций, представлявших движение «Сургутская инициатива».

Действительно, съезду был предложен проект резолюции XXI съезда ВЛКСМ “О Движении “Сургутская альтернатива”.

Знакомство с проектом объясняет почему съезд передал его на рассмотрение новому составу ЦК ВЛКСМ. Проект не содержит в себе ничего такого, что не было бы уже в ходе предсъездовской дискуссии обсуждено, принято и включено в проекты документов, подготовленные ЦК ВЛКСМ. Он явно уступает им и в глубине анализа, и в смелости предлагаемых решений. Съезд показал, что «гора» «Сургутской инициативы», родила мышь – слабый во всех отношениях и неряшливый документ.

Другие документы съезда были куда основательнее и серьезнее. Проект резолюции «Комсомол и межнациональные отношения», например, поднимал и предлагал решения вопросов, которые уже год спустя во многом определяли политическую ситуацию в стране.

Этот проект никак не отразился в решениях съезда, как и другой интересный документ - Обращение к Президенту СССР о проблемах молодежного туризма.

Он сопровожден припиской: “ Данный документ оставлен (забыт) в ГЦКЗ “Россия” и передан т. Забалуеву В.Н. через администратора ГКЦЗ. 27.04.90 г.», что само по себе характеризует обстановку, в которой формировался образ съезда.

На записку Акшина Эльхан оглы Бекирзаде, первого секретаря Кировского РК ЛКСМ Азербайджана , съезд ответил «Обращением к народам, молодым людям Союза ССР», подготовленным дискуссионным центром «Комсомол и межнациональные отношения».

« Во имя высшей справедливости, - говорится в обращении, - установления добрососедских отношений, прочного национального мира, будущего своих детей и внуков призываем подняться над старыми обидами, забыть о распрях, пойти на взаимные уступки, совместно искать взаимоприемлемые решения».

Как видим, уже тогда комсомол решительно выступил против стремления национальных групп партийно-государственной номенклатуры выйти из под контроля центра и обрести всю полноту государственной власти даже ценой разрушения экономики, разрыва сложившихся за десятилетия и века хозяйственных, культурно-исторических и просто человеческих связей.

Они не забыли этого. После распада СССР ни в одной из бывших союзных республик комсомол не сохранил своей роли и своих возможностей в работе с молодежью.

Заявление «Делегату XXI съезда ВЛКСМ», внесенное по просьбе делегации г. Москвы от имени совместного заседания Президиума МГК ВЛКСМ и делегации г. Москвы на XXI съезде ВЛКСМ, к которому присоединились делегаты Татарской областной комсомольской организации съезд «принял к сведению».

Этот документ очень показателен с точки зрения направленности эволюции ВЛКСМ в 1986-1990 годах. В нем, в частности, говорится: «Быстрые качественные изменения идеалов, интересов и потребностей молодых людей все более входят в противоречие с имеющимися возможностями их реализации. Обострение молодежных проблем выходит за рамки проблем только

той особой социальной группы населения и приобретает дестабилизирующий характер для развития страны в целом.

Делегаты съезда считают главной целью комсомола создание условий для свободного развития личности молодого человека, защиты и выражения политических, экономических, социальных и духовных интересов и потребностей молодежи. Этим мы определяем свою роль в построении общества гуманного демократического социализма».

Здесь совершенно ясно просматривается самостоятельная политическая ориентация «позднего», по определению А.А.Королева, комсомола на цели, общественное понимание которых пришло только спустя семь-восемь лет, после тотального разрушения самих основ социального бытия в России и других новых независимых государствах, образовавшихся на развалинах СССР.

Открытое письмо XXI съезда ВЛКСМ, принятое на дискуссионном центре “Финансово-экономическая деятельность ВЛКСМ” и постановление «О развитии хозяйственной инициативы молодежи» отразили результаты работы комсомола по расширению возможностей самостоятельной хозяйственной деятельности для молодежи.

В постановлении отмечалось, что созданный после предыдущего съезда механизм поддержки такой деятельности «позволяет реализовать инициативы молодежи, желание юношей и девушек участвовать в самостоятельной хозяйственной деятельности, обеспечивает занятость молодежи, развивает творческую активность, воспитывает новое экономическое мышление, поколение современных руководителей».

В то время, когда в народном хозяйстве в целом свободное предпринимательство и рыночные отношения только зарождались, в комсомоле и под его защитой они уже были свершившимся фактом.

К 1990 году в комсомоле насчитывалось более 4 тысяч «хозяйственных формирований», читай предприятий, с общим объемом производства продукции и услуг свыше 2 млрд. рублей. В них было занято более 200 тысяч человек. 90% этих предприятий начинали свою деятельность без государственных вложений и выделения на их нужды каких-либо ресурсов. В непосредственном подчинении ЦК ВЛКСМ находились десятки предприятий, организаций, учреждений с оборотом в сотни миллионов рублей финансовых и материальных средств. Предприятия комсомола за время с XX съезда ВЛКСМ направили более 50 млн. рублей на социальные программы для молодежи.

Съезд комсомола не только не ставит под сомнение необходимость такой работы, а обращается к Верховному Совету СССР и Совету Министров СССР с требованием «пересмотреть отношение к решению молодежных проблем, оказать содействие в создании организационного, правового и финансово-экономического механизма интегрирования сектора молодежной экономики в инфраструктуру народного хозяйства страны».

Делегаты съезда безошибочно определяли болевые точки реформы, предвидели возможность этнических конфликтов.

На проект резолюции “О необходимости восстановления справедливости в отношении репрессированных народов”, внесенной делегациями из Чечено-Ингушетии и Карачаево-Черкессии, съезд ответил уже упоминавшимся постановлением «Об обращении к народам, молодым людям Союза ССР» и постановлением «Об обращении «О трагической судьбе национальной символики».

Сегодня известно какую роль сыграли события на Северном Кавказе и в частности в Чечне в первые годы постсоветской российской истории. Мало кто в 1990 году серьезно задумывался о событиях, происходивших в маленьких северо-кавказских республиках. Комсомол сумел их предвидеть, но не смог их предупредить

Делегаты-медики, Молдавская делегация, Ассоциация

студентов-медиков, представители Латвийской, Киргизской, Таджикской делегаций внесли проект резолюции съезда “Молодежи грозит СПИД”, содержавшей развернутую программу профилактики заболевания.

Эта резолюция вообще очень показательна тем, что наряду с крупными общественно-политическими проблемами, народно-хозяйственными планами «поздний» комсомол на высшем съездовском уровне обращается к, казалось бы, «частным», «неполитическим» вопросам, актуальным именно и, нередко, только для этой социальной группы.

Делегации Наманганской, Ферганской, Андижанской, Самаркандской областей Узбекистана внесли проект резолюции съезда “ Об армии и прохождении службы в ней.”

Смысл проекта состоял в поиске путей решения проблемы «неуставных отношений» в армии и проблемы «отказников», которые делегаты съезда видели в постепенном переводе армии на профессиональную основу и введение института альтернативной службы.

Резолюция Дискуссионного центра “Мировоззренческие проблемы” констатирует плюрализм мнений в комсомоле и дает поразительно точную характеристику сущности развернувшейся в обществе идеологической борьбы.

«Трудящиеся по-прежнему отчуждены от средств производства и продуктов своего труда и в силу того, что государственно-бюрократический аппарат монопольно распоряжается всем в обществе. Экономические и политические интересы непосредственных производителей и чиновников государственно-бюрократического аппарата не совпадают, перерастают в противоречие.".

Даже этот далеко не полный перечень инициативных проектов резолюций, обращений и постановлений съезда, частично поддержанных им, но не получивших обсуждения и развития, говорит о степени общественно-политической зрелости молодежной организации и ее реформационном потенциале.

Организация полна жизни и сил, формирует далеко идущие планы обновления и развития. Можно ли только на основании некоторого сокращения численности организации и сокращения приема новых членов, что стало следствием последовательного и сознательного восстановления демократических норм членства внутри комсомола, делать вывод об агонии союза?

Попытки представить комсомольских работников периода перестройки сплошь молодыми карьеристами, а комсомольцев – безгласной и инертной массой при первом же столкновении с фактами и документами обнаруживают свою полную несостоятельность.

Конечно было и то, и другое. Выздоровление многомиллионного общественного образования после десятилетий господства бюрократического централизма в управлении и догматизма в идеологии не могло произойти моментально. Но не это определяло внутреннюю жизнь организации.

То, что съезд так и не перешел к существу дела, объясняется как внешними, так и внутренними причинами. Кем-то было подготовлено Обращение, которое констатировало “тупик” в работе и предлагало сосредоточиться на выборах руководящих органов и определении взаимоотношений с КПСС, а все заявления, обращения, проекты резолюций отнести на более поздний срок, поручив разобраться с ними новому ЦК ВЛКСМ.

До сих пор остается неясным как сравнительно небольшая группа делегатов, возглавлявшаяся М. Сотниковым, В. Гайворонским, А. Беком и некоторыми другими, смогла оказывать столь сильное влияние на ход съезда. Автору в ходе работы съезда пришлось встретиться с ними в номере гостиницы «Россия» для переговоров о направлении работы съезда в более конструктивное русло. Номер был настоящим штабом, оснащенным современнейшей и дорогостоящей техникой, приобретение которой не мог себе позволить даже «богатый» ЦК ВЛКСМ.

У автора не осталось никаких сомнений, что за спиной так называемой «демократической оппозиции в ВЛКСМ» стояли мощные политические силы, которые, не считаясь с затратами, вели дело к разрушению союза. Кстати, после распада ВЛКСМ, все его «реформаторы» утратили всякий интерес к работе с молодежью и затерялись в пестрой толпе «ельцинистов».

И все же съезд выполнил свою главную задачу. Совет представителей делегаций рекомендовал принять проект документа “Программные цели ВЛКСМ». Три раздела первой программы комсомола – участие, развитие, мир, - воспроизводящие три ключевые идеи Международного года молодежи ООН в 1985 году, итожили пройденный комсомолом путь и четко обозначали направление его дальнейшего развития.

Этот документ представляет из себя сгусток приобретенного комсомолом за годы перестройки опыта. Каждому, кто хотел бы составить объективное представление о том, в каком направлении развивалась провозглашенная на ХХ съезде ВЛКСМ мысль о демократизации комсомола, следует начинать с «Программных целей…».

Поправки, внесенные съездом в подготовленный документ, свидетельствовали о готовности молодых людей принять обновленный комсомол, как собственную организацию, а не орган влияния и надзора с чьей бы то ни было стороны.

Среди поправок, внесенных совещанием следовало бы отметить следующие: “Союз молодежи выступает за принятие комплексного акта о государственной молодежной политике. За создание системы органов государственной власти и управления, занятых проблемами молодежи, системы ее общественного самоуправления. За региональную политику в отношении молодежи, учитывающую национальную, историческую и социально-культурную специфику территорий. Общественный контроль за ее проведением в государстве”.

“Государственная поддержка широкого доступа молодежи к ценностям отечественной и мировой культуры. Свобода творчества. Равноправное развитие, разработка государственно-общественных программ возрождения национальных культур”.

“В области экологии: защита окружающей среды, сохранение природы для будущих поколений. Открытое обсуждение крупных экономических проектов. Введение независимой экспертизы, изменений, соответствующих международным нормам. Общедоступность, периодическая публикация данных о состоянии окружающей среды”.

“Важнейшим направлением своей деятельности в сложившихся экономических условиях комсомол считает занятость молодежи. В этих целях ВЛКСМ будет настаивать на: гарантированном праве молодого человека на первое место работы; организации широкой сети курсов повышения квалификации, переподготовки и переквалификации; создание дополнительных рабочих мест для молодежи, в том числе за счет предприятий молодежных организаций; организация системы частичной занятости, предполагающая сокращение рабочего дня, увеличение рабочих мест.”

“Создание единой социальной службы для молодежи, которая включает в себя центры: социальной помощи молодой семье; информации по трудоустройству; юридическому консультированию; социально-психологической адаптации молодежи”.

С учетом этих поправок документ приобретал все необходимые характеристики соответствующего времени и целям инструмента для постепенного реформирования организации с сохранением всего содержания и направленности ее деятельности и параллельного создания государственных и общественно-государственных структур, подкрепляющих ее и страхующих эту сферу жизни общества от того, что в случае неудачи преобразования комсомола, молодежь не останется без средств информировать общество и государство о своих потребностях. “Декларация” была принята подавляющим большинством голосов делегатов съезда - 1297.

========================================================

Наглядным доказательством кризиса в комсомоле стало неумолимое на всех уровнях сокращение численности комсомольской организации. С 1989 по 1990 год Союз сократился почти на 4 миллиона человек, в 1989 году 58 тысяч организаций не приняли в комсомол ни одного человека.

Первой «ласточкой» непосредственного распада ВЛКСМ стал Коммунистический Союз молодежи Литвы, который в 1989 году заявил о своей самостоятельности. В этом же году отделился комсомол Эстонии. Дальше – больше. К 1990 году на повестке дня встал вопрос организационного оформления теперь уже российского комсомола. В итоге, на первом съезде комсомольских организаций РСФСР, состоявшемся в феврале 1990 года, был образован ЛКСМ РСФСР, правда, пока ещё в составе ВЛКСМ.

Но с трибуны уже прозвучало, что пора «единый и неделимый» ВЛКСМ реорганизовать в федерацию самостоятельных комсомольских организаций, что и было сделано, спустя два месяца, на XXI внеочередном съезде. Новая модель комсомола также потребовала изменения прежних взаимоотношений с партией, и ВЛКСМ, наконец-то, заявил о своей полной политической самостоятельности. В результате, комсомол значительно опередил компартию и многие общественные организации в «демократизации» союзной работы. Первым секретарем ЦК ВЛКСМ на этом съезде был избран В.М. Зюкин.

В период подготовки XXI съезда ВЛКСМ Центральный Комитет еще считал, что существуют альтернативные идеи развития комсомола: в виде движения политклубов, движения научно-технического творчества молодежи, молодежных жилищных комплексов, студенческих строительных отрядов, экологического движения и др. Но после августовских событий 1991 года ЦК резко взял курс на ликвидацию молодежного комсомола, как Всесоюзной организации.

Все решилось на XXII чрезвычайном съезде ВЛКСМ, созванном в Москве в сентябре 1991 года. По воспоминаниям участников, этот съезд не походил не на один из предыдущих: «не было ни орденов, ни белого бюста Ильича на сцене, ни традиционного пионерского приветствия». В своем докладе В. М. Зюкин заявил: «Старая система разрушена и вместе с ней из политического бытия должна уйти и организация, которая была элементом системы. Существование комсомола даже в новых одеждах объективно невозможно». Участь комсомола была предрешена, хотя аргументация этого вывода была очень неубедительной, и многое вызвало недоумение.

Единственным вопросом, который активно обсуждался на съезде, была дальнейшая судьба комсомольской собственности. Бюро ЦК ВЛКСМ предложило свой вариант: правопреемником комсомола становятся субъекты федерации и местные организации, между которыми распределяется большая часть собственности. На этом и сошлись: реорганизация через разделение.

Недвижимая собственность ВЛКСМ передавалась на баланс предприятия «Содружество-91» для совместного долевого владения и использования трудовыми коллективам предприятий, редакций, организаций. Денежные средства распределялись между 23 правопреемниками, исходя из количества членов союза молодежи. Аппарат ЦК упразднялся. Съезд принял Соглашение о создании Координационного совета, которому поручалось в течение 10 месяцев вести переговорный процесс о сотрудничестве между молодежными организациями независимых государств с целью возможного создания межреспубликанской молодежной структуры. Но никаких реальных действий к этому сделано не было.

Последнюю попытку сохранить комсомол предприняли российские делегаты съезда. Они собрались в Москве в октябре 1991 года на первой конференции комсомола России, на которой было принято решение о создании на базе ЛКСМ РСФСР новой, теперь уже неполитической, негосударственной и некоммерческой организации, а именно, Российского Союза Молодежи. Он стал юридическим правопреемником комсомола на территории России.

Так закончилась история Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, организации, с именем которой была связана молодость многих поколений, начиная с 1918 года.

Выступление М.С. Горбачева на съезде и его ответы на вопросы делегатов.